------杭州市建设监理协会2007年度工作报告
各位理事：

    今受协会会长办公会议的委托，作年度工作报告，请审议。

一、2007年工作回顾

    2007年，协会在党的十七大精神鼓舞下，认真贯彻科学发展观，执行“提供服务、反映诉求、规范行为”的方针，在协助政府部门开展行业调研，贯彻监理收费新标准，举办监理人员教育培训，做好与香港建筑测量师资格互认人员推荐工作和协会组织改革完善等方面，做了大量工作，为会员单位和监理行业的发展发挥了积极作用。

    （一）协助市建委开展关于发挥监理等中介机构作用的课题研究。

    我市监理行业在快速发展的同时还面临的困境，引起了市政府和市建委领导的重视。今年初，市建委决定把关于发挥监理等中介机构作用的研究，列为全年十大研究课题之一。在事关行业发展的课题研究中，协会积极参与，做好服务，协助市建委有关部门做好调研工作。该课题研究成果，经市建委主任办公会议通过，并报杨副市长审阅。课题研究成果对振兴我市监理行业，促进监理单位健康发展具有积极的意义。

    （二）认真做好贯彻监理收费新标准的工作。

    国家发改委、建设部三月份发布监理收费新标准以来，协会以积极认真的态度做好贯彻监理收费新标准工作。4月27日，协会召开第三届会员代表大会，为了让会员单位及早掌握新标准，在此之前加急赶印新标准，在会员代表大会上分发。时任协会会长柳久森，常务副会长裘新谷都强调要把贯彻监理收费新标准作为协会近期的头等大事抓紧抓好，要倾听会员意见，协助市建委出台一个切合实际，能解决问题的实施细则。5、6月份，协会一方面多次召开座谈会，征集各会员单位对贯彻新标准的意见和建议，形成了杭州市贯彻新标准实施细则建议稿呈送市建委。另一方面积极与市建委有关部门沟通，要求采纳会员单位的意见。市建委于七月二十八日印发了《杭州市贯彻落实“建设工程监理与相关服务收费管理规定”实施细则》。该实施细则在法律法规范围内，最大限度地采纳了协会建议稿的要求，受到了监理单位的欢迎。为了加强对社会的宣传，营造新标准贯彻的舆论氛围，在协会的建议下，市建委专门召开了有建设单位、招标代理机构和监理单位负责人参加的宣贯大会。同时，协会出刊了贯彻新标准的专题会刊，广为赠阅，又编印了由市建委副主任签发前言，名为《加强工程监理的重大举措》的小册子2000份，主要通过市招投标办公室窗口，向办理招标文件的建设单位发送，有效地督促了建设单位贯彻落实新标准。我市贯彻监理收费新标准的工作，从法规和政府管理层面来讲是比较及时和到位的。杭州市贯彻落实监理收费新标准的做法，得到了苏浙沪建设工程咨询监理协会秘书长联谊会成员的好评。为此，联谊会特别决定11月份在杭州召开专题研讨会，邀请本会作情况介绍。

    （三）加强教育培训工作，为政府规范行业管理，为监理单位人才建设服务。

    1、为配合市建委在政府投资工程监理人员中建立安全考核制的工作，全年对监理工程师和监理员进行了安全生产教育培训。经市建委和市质安监总站的考核，已有1000余人通过考核，颁发《安全考核证》。另有为数不多的人员，因无执业资格，市建委确认安全培训有效，将发给《安全培训合格证》。

    2、根据市质安监总站的要求和监理单位的需求，今年举办见证取样送检人员培训班二期，同时，对03、04年培训发证的送检人员进行年审培训、换证。

    3、根据建设部、省建设厅的要求，在市建委的统一部署下，举办了二期《浙江省建筑节能管理办法》暨《建筑节能工程质量验收规范》宣贯培训班。

    （四）调研起草了监理行业信用排行办法初稿。

    根据市建委关于加强行业信用管理的要求，协会通过走出去学习取经，沉下去听取意见的途径开展调研，初步形成了《杭州市建设监理行业信用排行管理办法》（讨论稿）。此稿正进一步听取意见，修订完善。

    （五）做好会员单位监理工程师与香港测量师资格互认人员推荐工作。

    按中国监理协会的要求，协会在会员单位中选拔推荐6名人员，参加全国性的培训考核。现已全部初审合格，1月23日将颁发证书。

    （六）推进协会组织的改革完善，顺利进行了协会换届选举工作和协会与行政机关脱钩工作。

    今年四月二十七日，协会召开了第三届会员代表大会，换届选举了第三届理事会、常务理事会和协会领导机构。六月至八月，协会又根据市建委的指示，开展了与行政机关脱钩的工作，共有19名在协会兼任会长、常务副会长、副秘书长和理事的各级政府工作人员脱离了协会工作。十月份，按协会章程规定的程序，选举了翁代康为协会理事会会长，聘请了吴菊芳为协会副秘书长。换届选举、人员脱钩、补选增聘等项工作，有效加强了协会自身建设。

    此外，协会秘书处认真办理了协会年检、变更法人代表，收缴会费等项工作。在协调监理单位与建设单位纠纷中，也做了大量工作，博得好评。

    回顾一年的工作，我们也清楚地看到，离政府部门和监理单位的要求还存在一定的差距。在今后工作中，协会要注重以下几方面的工作：1、加强行业诚信建设和自律工作；2、加强会员单位的交流沟通，促进行业和谐；3、努力提高监理单位管理水平和人员素质。我们要通过不懈的努力，促进监理行业发展更上一层楼。

二、2008年主要工作

    2008年，是国家深入贯彻科学发展观，实行宏观调控，好字优先发展经济的一年。这对监理行业和监理单位，既是机遇又是挑战。新一年里，协会工作的指导思想是：在党的十七大精神指引下，全面贯彻科学发展观，以服务会员为宗旨，深化行业诚信建设，加强人才素质建设，拓展协会组织建设，强化宣传舆论建设，为监理单位和监理行业的和谐稳定发展作出新贡献。协会在2008年的工作思路是：

    （一）推动党的十七大精神的学习贯彻，以科学发展观统揽行业发展大局。

    党的十七大，是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统揽监理行业发展大局，对于行业的健康、和谐发展具有深刻的意义。协会要通过各种途径，包括会刊宣传、交流，推动监理单位认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观指导行业发展。一是要继续解放思想，坚持改革开放，促进监理单位经营体制和机制的改革，以适应市场经济的需要。二是要转变经济发展方式，从重规模、重产值转变到重质量、重服务的轨道上来，好字优先，促进发展。三是要以诚信为本，加强行为自律，逐步扭转当前监理行业恶性竞争的不良现象。四是要倡导和谐发展的理念，监理单位要相互尊重，相互支持，携手共进，构建行业和谐。

    （二）积极试行信用排行，认真开展评优表彰活动，深化行业诚信建设。

    行业的诚信建设，是行业和谐健康发展的基础。在2008年，协会要在行业诚信建设上有所作为。根据市建委的要求和其他行业协会的经验，协会要在充分听取监理单位意见的基础上，出台“杭州市监理行业信用排行管理试行办法”，启动信用排行工作。推行信用排行，一是有利于倡导诚信，行为自律；二是有利于鼓励做优做强；三是有利于提升全行业素质。我们要大力推进这一件有益于行业发展，有益于监理单位发展的好事。尽管开展信用排行，行业内有不同意见，但这不能成为不搞信用排行的理由。协会希望各监理单位都要顾全行业大局积极参与，在试行中逐步完善办法。

    为了树立行业品牌，鼓励监理单位提升素质，协会在2008年将继续开展评优表彰活动，把优秀（先进）单位和优秀（先进）个人的名声打响，增强社会信誉。

    要加强典型引路的工作，认真总结优秀（先进）单位、项目部和监理人员的经验，运用现场会、交流会和会刊宣传的方式，引导、带动全行业提高管理水平和人员素质。

     （三）精心组织教育培训，为提高监理人员素质，加强行业人才建设服务。

     加强教育培训，是提高现有监理人员素质最现实、最有效的途径，也是协会为会员服务的重要体现。根据政府部门的要求和监理单位的需求，2008年，教育培训的初步计划是：

    1、继续举办安全生产教育培训。对具有执业证的人员，报送市建委考核，合格者颁发《安全考核证》；对目前尚不具有执业证的人员颁发《安全培训合格证》，日后取得执业证，即进入考核程序，考核合格的，颁发《安全考核证》。

    2、继续举办建筑节能验收规范培训。根据建设部和省建设厅的要求，监理单位的监理工程师均须轮训一遍。培训记入继续教育学时，颁发市人事考试培训中心签发的《继续教育证书》。

    3、继续举办见证取样送检人员培训。根据市质安监总站的要求，2008年将加强见证取样送检人员的上岗培训制度。协会将配合此项工作，加大培训力度。

    4、举办监理新规范培训。经修订的监理新规范将要出台，协会将及时开展培训，促进新规范的贯彻。

    5、举办监理新标准研讨班，促进监理单位经营人员熟练掌握新标准。

    6、积极建议，努力争取市建委授权协会，对我市监理单位的无证人员进行上岗培训工作，满足监理单位拓展经营活动的要求。

    （四）加强与会员单位的交流沟通，积极吸纳新会员，扩大协会的影响力。

    在加强会员单位的交流沟通方面，一是加强常务理事会的活动，二是组织会员单位外出考察，既学习取经，又增进感情。三是举办各类专题的研讨会，听取会员诉求，向政府部门反映，帮助解决实际问题。

    在吸纳新会员工作上，协会将加强调研，摸清情况，逐步把有一定素质和规模的监理单位吸纳入会。

    （五）加强对外宣传，为增强监理单位的社会认知度和业务拓展度服务。

    协会会刊将在改善图文形象，扩大发送范围，增强鲜活信息等三方面着手，加强宣传效果。要建立一支有各会员单位参与的通讯员队伍，把监理单位改革发展，业务开拓，管理经验，好人好事及时反映出来，使会刊成为全社会了解监理单位的一个“窗口”。会刊要把发送的对象从会员单位扩大到有关管理部门和建设单位，在向建设单位的宣传中增显效果。

    目前，协会正积极申报期刊登记号，为扩大发送和提升品质作前期准备。

    （六）加强信息化建设，开展法律咨询工作，更好地为会员单位服务。

    协会秘书处将通过市建委网站设立网页，加强信息化建设，适应社会信息化步伐和会员单位的需求。根据监理单位的建议，协会将聘请法律顾问单位，为会员单位提供法律服务，为行业发展提供法律支撑。

    2008年，是全面实施监理收费新标准的一年，同时，我们将迎来我国监理事业20周年庆典。做好新一年的工作，对监理行业和监理单位的发展至关重要。在新的一年里，协会将在全体会员单位的信任支持下，以党的十七大精神为指导，贯彻科学发展观，尽心尽力为会员服务，一心一意谋行业发展，为监理单位的兴旺发达，为监理行业的和谐发展作出新的贡献。

二OO八年一月